沈阳公墓分布图，什么叫城市公益性公墓

公益性公墓是不以营利为目的，为公民提供安葬（安放）骨灰的社会福利设施。公益性墓地实行筹建、验收两审制。公益性公墓不许对外经营、对外销售。其次公益性墓地主要以乡镇为主建设，通过村名的协助。在每个乡镇见识一处不超过300亩的墓地。
针对公益性公墓管理制度;
农村公益性墓地的墓穴使用周期为20年，到期需要继续使用的，须办理续用手续。墓主不得擅自转让和买卖墓穴。农村公益性墓地墓穴的收费，由墓穴用材成本和墓穴管理费用两项构成，不得收取墓地建设、土地使用等费用，具体收费标准由县级物价部门制定。农村公益性墓地不得接纳遗体土葬。墓区内禁止建造豪华墓、宗族墓、活人墓，禁止从事封建迷信活动。
墓地应当设置管理机构或聘请专职管理人员，负责墓区的管理和维护；要加强基础设施建设，完善服务功能，满足群众的丧葬需求。
墓地应建立健全墓穴用地登记、财务管理等制度，财务收支情况须纳入政务公开内容，定期向社会公布。
农村公益性墓地所占用地的土地为集体所有，任何单位和个人不得侵占。
加强农村公益性墓地监督、检查，由市级民政部门制定年度检查办法，并组织实施。
未经批准，擅自兴建农村公益性墓地的，由县级民政部门沈阳规划、国土资源、林业部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
违反规定在公益性墓地内超面积建墓或超标准树立墓碑的，由县级民政部门沈阳有关部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下罚款。
公益性墓地炒卖墓穴用地的，由县级民政部门责令改正。
公益性公墓建设的意义:
推进公益性墓地建设可有效解决百姓‘入土为安’的需要，实现基本殡葬服务均等化。由于公益性墓地的福利本质，其价格比盈利性沈阳公墓分布图要便宜很多，可有效缓解老百姓眼下面临的丧葬费用过高问题。此外，加大公益性墓地建设力度能够对盈利性墓地形成价格压力，在平抑墓地物价方面也能发挥重要作用。
然而公益性公墓和经营性公墓有一个区分，由于公益性墓地本质是福利性设施，不以盈利为目的，多由地方政府出资或使用者集资建设，因此受地方经济条件影响较大。